文字解讀丨《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整住房公積金使用政策的通知》政策解讀

打印 時間：2026-07-15

一、政策背景

為深入貫徹省、市決策部署，積極支持繳存人剛性和改善性住房需求，促進我市房地產(chǎn)市場高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市住房公積金管理實際，起草了《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整住房公積金使用政策的通知》。

二、決策依據(jù)

國務(wù)院《住房公積金管理條例》、住建部《住房公積金提取業(yè)務(wù)標準》及《住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)規(guī)范》等文件規(guī)定。

三、提取政策重要舉措

符合本次優(yōu)化調(diào)整的提取情形及提取范圍，申請?zhí)崛∽》抗e金賬戶余額的，應(yīng)提供以下基本材料：

繳存人本人應(yīng)提供本人身份證、Ｉ類銀行儲蓄卡；配偶應(yīng)提供結(jié)婚證、配偶身份證及Ｉ類銀行儲蓄卡；父母或子女應(yīng)提供親屬關(guān)系證明（如戶口本、出生醫(yī)學證明、獨生子女證、其他關(guān)系證明等）、父母或子女身份證、Ｉ類銀行儲蓄卡。

（一）支持購買、建造、翻建、大修自住住房家庭代際互助提取

購買、建造、翻建、大修自住住房的（含支付新建商品住房首付款），購房合同或不動產(chǎn)權(quán)證書載明產(chǎn)權(quán)人為單人或多名產(chǎn)權(quán)人系夫妻、父母子女關(guān)系的，可提取產(chǎn)權(quán)人和其配偶、雙方父母、子女住房公積金。?

說明：

1.提取人員范圍

（1）產(chǎn)權(quán)為單人所有的，產(chǎn)權(quán)人本人、配偶、雙方父母及子女均可依規(guī)提取住房公積金；

（2）產(chǎn)權(quán)為兩人及以上共有，且共有人為夫妻、父母子女關(guān)系的，各產(chǎn)權(quán)人本人、配偶、雙方父母及子女均可依規(guī)提取住房公積金；

（3）產(chǎn)權(quán)為兩人及以上共有，且共有人非夫妻、父母子女關(guān)系的，僅可提取產(chǎn)權(quán)人本人的住房公積金。

例如，產(chǎn)權(quán)人是李某和王某的，兩人是夫妻關(guān)系，可提取兩人、雙方父母、子女的住房公積金；產(chǎn)權(quán)人是李某及其兒子小李的，可提取兩人及配偶、李某父母及李某岳父母、小李岳父母、李某其他子女、小李子女的住房公積金；產(chǎn)權(quán)人是李某的哥哥與弟弟時，僅可提取兩人的住房公積金。

2.票據(jù)付款人可為產(chǎn)權(quán)人本人、配偶、雙方父母、子女任意一人。付款人與購房合同、不動產(chǎn)權(quán)證書載明產(chǎn)權(quán)人不一致的，須提供關(guān)系證明，產(chǎn)權(quán)共有的適用本規(guī)定。

例如：張某、李某系夫妻，李某購買二手房，不動產(chǎn)權(quán)證書登記在李某及其子女名下，契稅完稅憑證記載納稅人為張某，該情況能夠辦理購房提取業(yè)務(wù)。

3.購買、建造、翻建、大修自住住房的，該套住房尚未發(fā)生權(quán)屬變動，且未就該套住房辦理提取的，其家庭代際互助關(guān)系成員可按本通知規(guī)定申請補提。

4.存在未結(jié)清的本市住房公積金貸款或本市住房公積金貼息貸款的借款人或共同借款人，僅可以該次貸款所購住房辦理購房提取，不得辦理其他住房的購買、建造、翻建、大修提取。

5.其他申請材料

以下為購房高頻業(yè)務(wù)及建造、翻建、大修業(yè)務(wù)所需的申請材料：

（1）購買新建自住住房的，應(yīng)提供登記備案的購房合同、購房款發(fā)票；（2）購買再交易自住住房的，應(yīng)提供購房合同（協(xié)議）、交易過戶后的不動產(chǎn)權(quán)證書、契稅完稅憑證；（3）購買拆遷安置住房的，應(yīng)提供與政府部門簽訂的拆遷補償安置合同（協(xié)議）、購房款發(fā)票或補繳差價付款憑證;（4）建造自住住房的，應(yīng)提供建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門出具的建設(shè)工程規(guī)劃許可證，建造自住住房費用發(fā)票；（5）翻建自住住房的，應(yīng)提供原房屋所有權(quán)證或原房屋不動產(chǎn)權(quán)證書，建設(shè)、規(guī)劃行政主管部門出具的翻建許可證明材料，翻建自住住房費用發(fā)票；（6）大修自住住房的，應(yīng)提供房屋所有權(quán)證或不動產(chǎn)權(quán)證書、有資質(zhì)機構(gòu)出具的房屋危險性鑒定為Ｃ級或Ｄ級房屋安全鑒定報告、大修自住住房費用發(fā)票。

6.提取頻次

購買自住住房（含支付新建商品住房首付款）的，每名繳存人對每套住房僅限提取一次；同套新建商品住房，多名繳存人符合首付款提取條件的，須一次性共同提交提取申請。建造、翻建、大修自住住房的，每名繳存人對每次建造、翻建、大修情形僅限提取一次。

7.提取額度

購買自住住房的，提取金額不超過實際支付的購房款（不含購房貸款金額）。建造、翻建、大修自住住房的，提取金額不超過實際支付的建造、翻建、大修自住住房費用。

（二）支持償還購房貸款本息家庭代際互助提取

繳存人償還購房貸款本息的，借款合同載明的借款人或共同借款人，可提取本人和其配偶、雙方父母、子女的住房公積金。

說明：

1.提取人員范圍

（1）在借款人及配偶、共同借款人及配偶可提取基礎(chǔ)上，將上述人員的雙方父母、子女納入提取范圍。

（2）存在未結(jié)清本市住房公積金貸款或貼息貸款的借款人、共同借款人，最近12個月無上述貸款逾期記錄的，可以其他住房公積金貸款、貼息貸款、商業(yè)住房貸款借款人或共同借款人的配偶、雙方父母、子女的身份辦理提取。

2.其他申請材料

（1）使用自有資金償還商業(yè)住房貸款及異地住房公積金貸款本息的，應(yīng)提供借款合同（僅需首次提取時提供）、銀行出具的加蓋印鑒的最近12個月的還款明細。

（2）使用自有資金償還本市住房公積金貼息貸款本息的，最近12個月未發(fā)生提前還款的，僅需提供基本材料；最近12個月發(fā)生提前還款的，應(yīng)提供銀行出具的加蓋印鑒的提前還款證明。

（3）使用自有資金償還本市住房公積金貸款本息的，僅需提供基本材料。

3.提取頻次及額度

（1）使用自有資金償還商業(yè)住房貸款、異地住房公積金貸款、本市住房公積金貼息貸款或本市住房公積金貸款本息的，提取金額不超過申請前最近12個月使用自有資金償還貸款本息總額（含提前還款金額，不含因逾期產(chǎn)生的罰息）。最近12個月內(nèi)多次提取的，提取金額扣除該期間已申請?zhí)崛〉牟糠帧?/p>

（2）使用住房公積金賬戶余額提前償還本市住房公積金貸款本息的，每次提前還款金額不低于一個月的應(yīng)還款本息。

（三）支持因突發(fā)事件導致家庭生活嚴重困難家庭代際互助提取

繳存人本人或其配偶、雙方父母、子女，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）認定為臨時救助對象、剛性支出困難家庭大病患者，或其家庭被認定為剛性支出困難家庭的，可提取本人和其配偶、雙方父母、子女住房公積金。

說明：

1.提取人員范圍

由原僅限繳存人本人及配偶，擴大至繳存人本人、配偶、雙方父母、子女。

2.費用支付憑證付款人可為繳存人本人、配偶、雙方父母、子女任一人員。付款人與業(yè)務(wù)證明材料認定人員不一致的，須提供關(guān)系證明。

3.其他申請材料

應(yīng)提供最近12個月內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審批通過的臨時救助證明材料，或剛性支出困難家庭（剛性支出困難家庭大病患者）認定證明材料，個人承擔的有關(guān)費用支付憑證。

4.提取頻次及額度

符合條件的繳存人每個自然年度均可提取一次，須一次性提交全部申請材料，已提取的費用不能重復申請；累計提取額不超過突發(fā)事件中最近12個月內(nèi)產(chǎn)生的個人承擔費用。

（四）支持老舊住房自主更新、原拆原建提取住房公積金

老舊住房自主更新、原拆原建，按照大修或翻建自住住房相關(guān)規(guī)定，房屋產(chǎn)權(quán)人為單人或多名產(chǎn)權(quán)人系夫妻、父母子女關(guān)系的，可提取產(chǎn)權(quán)人和其配偶、雙方父母、子女住房公積金。

說明：

1.老舊住房自主更新即大修自住住房，原拆原建即翻建自住住房。

2.本條款按照大修、翻建自住住房相關(guān)規(guī)定辦理。

（五）支持支付物業(yè)費提取住房公積金

在我市行政區(qū)域內(nèi)擁有自住住房的，產(chǎn)權(quán)人和其配偶可提取住房公積金，同一套住房每個自然年度提取總額不超過3000元。當年未提取的，次年不累計。

說明：

1.提取人員范圍

本市有自住住房的產(chǎn)權(quán)人及其配偶，含最近12個月無逾期的未結(jié)清公積金貸款或貼息貸款借款人、共同借款人。

2.其他申請材料

應(yīng)提供產(chǎn)權(quán)人或其配偶名下本市行政區(qū)域內(nèi)自住住房的不動產(chǎn)權(quán)證書或登記備案的購房合同。

3.提取頻次及額度

每套住房的全部產(chǎn)權(quán)人及配偶每個自然年度內(nèi)均可分別提取一次，累計提取額不超過3000元。

4.提取渠道

住房為單獨所有的，產(chǎn)權(quán)人本人可線上、線下辦理業(yè)務(wù)；住房為多人共有的，一名產(chǎn)權(quán)人可先直接線上辦理，其余共有產(chǎn)權(quán)人、產(chǎn)權(quán)人配偶線下完成關(guān)系人登記后，亦可線上或線下窗口辦理。

（六）支持支付契稅、住宅專項維修資金提取住房公積金

購買我市行政區(qū)域內(nèi)自住住房，于本通知施行后取得契稅完稅憑證、住宅專項維修資金憑證的，產(chǎn)權(quán)人和其配偶可各提取一次住房公積金，合計提取總額不超過契稅、住宅專項維修資金金額。

說明：

1.提取人員范圍

購買我市行政區(qū)域內(nèi)自住住房，于本通知施行后取得契稅完稅憑證、住宅專項維修資金憑證的產(chǎn)權(quán)人及其配偶，含最近12個月無逾期的未結(jié)清公積金貸款或貼息貸款借款人、共同借款人。

2.契稅與住宅專項維修資金分屬兩項業(yè)務(wù)，可分別辦理提取手續(xù)。

3.其他申請材料

須提供不動產(chǎn)權(quán)證書、對應(yīng)的契稅完稅憑證和山東省住宅專項維修資金專用票據(jù)（電子）。

4.提取頻次及額度

每套住房符合條件的繳存人均可提取一次，須一次性提交全部申請材料；可提取申請當日的賬戶余額，但累計提取額不超過契稅和山東省住宅專項維修資金專用票據(jù)（電子）總金額。?

（七）支持跨區(qū)域通勤租房提取

繳存人和其配偶在繳存人實際工作地所屬縣（市、區(qū)）無自住住房且在工作地租賃自住住房的，可提取本人住房公積金。我市任城區(qū)、高新區(qū)、太白湖新區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)一納入主城區(qū)范圍，不單獨認定。

說明：

1.提取人員范圍

在濟寧市行政區(qū)域內(nèi)，有自住住房的家庭，但在繳存人實際工作地無自住住房且在工作地租賃自住住房的繳存人；在濟寧市行政區(qū)域內(nèi)，無自住住房的家庭，仍然可按照現(xiàn)行提取業(yè)務(wù)實施細則辦理提取。

2.若實際工作地在濟寧市行政區(qū)域外，還需提供當?shù)胤蚱揠p方的無房證明（不動產(chǎn)登記相關(guān)部門出具）。如實際工作地在濟南歷城區(qū)，須出具夫妻雙方在濟南歷城區(qū)的無房證明（濟南市不動產(chǎn)登記出具）。

3.其他申請材料

須提供《實際工作地證明》及房屋租賃合同，濟寧市以外還需提供當?shù)胤蚱揠p方的無房證明；其他材料與現(xiàn)行提取業(yè)務(wù)實施細則一致。

4.提取頻次及額度

每個自然年度可按租賃合同金額提取一次，單繳存人家庭每年最高提取金額不超過18000元；雙繳存人家庭每年最高提取金額不超過21600元；多子女家庭或新市民、青年人每年最高提取金額不超過26400元；不支持新市民、青年人按月提取。

（八）其他說明

1.本通知中提取住房公積金支付物業(yè)費業(yè)務(wù)視情形選擇線上或線下服務(wù)窗口辦理，其他情形提取業(yè)務(wù)均線下服務(wù)窗口辦理。

2.本次調(diào)整未涉及的政策按《濟寧市住房公積金提取業(yè)務(wù)實施細則》（濟住發(fā)〔2025〕43號）執(zhí)行。

3.《實際工作地證明》可在“濟寧住房公積金”微信公眾號下載。

四、貸款政策重要舉措

（一）提高住房公積金貸款最高額度

1.單繳存人家庭住房公積金貸款最高額度提高至100萬元，雙繳存人家庭住房公積金貸款最高額度提高至120萬元。

2.多子女家庭，住房公積金貸款最高額度上浮35萬元；購買高品質(zhì)住宅的繳存人家庭，住房公積金貸款最高額度上浮20萬元；購買現(xiàn)房的繳存人家庭，住房公積金貸款最高額度上浮10萬元。同時符合以上多種情形的，上浮額度可累加計算，累加后最高額度不超過185萬元。

3.高層次人才家庭，住房公積金貸款最高額度提高至200萬元。

說明：

1.多子女家庭是指養(yǎng)育2個以上（含2個）子女（包括成年子女和未成年子女）的家庭。有離異婚史的，以撫養(yǎng)權(quán)核定子女數(shù)量。

高品質(zhì)住宅是指符合國家、省、市關(guān)于高品質(zhì)住宅開發(fā)建設(shè)有關(guān)文件要求，經(jīng)市級住建部門確認的高品質(zhì)住宅項目。

現(xiàn)房是指取得商品房現(xiàn)售備案證明，并已在中心進行現(xiàn)房報備的新建商品房。

高層次人才以我市組織、人社部門認定為準，憑“圣地人才一卡通”“山東惠才卡”享受住房公積金貸款最高額度政策優(yōu)惠。

2.按照現(xiàn)行貸款額度核定標準計算，繳存人家庭住房公積金貸款最高額度如下：

（二）優(yōu)化住房公積金貸款房屋套數(shù)認定標準

多子女家庭或購買高品質(zhì)住宅、現(xiàn)房的繳存人家庭，相應(yīng)核減住房套數(shù)。執(zhí)行核減政策后在本地無住房或僅有1套住房，無未結(jié)清住房公積金貸款的繳存人，符合住房公積金貸款條件的，購房時可申請住房公積金貸款并執(zhí)行首套房政策。

說明：

1.住房套數(shù)以房產(chǎn)主管部門核定為準，核查范圍為所購住房縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)。

2.多子女家庭或購買高品質(zhì)住宅、現(xiàn)房的繳存人家庭，可在所購住房縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)住房套數(shù)中分別核減1套。

3.繳存人家庭在所購住房縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)已有1套住房且在全國范圍內(nèi)已使用過1次住房公積金貸款的，執(zhí)行首套房公積金貸款政策。

4.執(zhí)行住房套數(shù)核減政策及“以舊換新”貸款次數(shù)核減政策后，繳存人家庭在本地已有2套及以上住房或在全國范圍內(nèi)已使用過2次及以上住房公積金貸款的，不得申請住房公積金貸款。

示例：

①某借款申請人家庭在微山縣有1套住房，該家庭已使用過1次住房公積金貸款且已結(jié)清，在微山縣新購1套住房申請住房公積金貸款時，執(zhí)行首套房公積金貸款政策。

②某借款申請人家庭為多子女家庭，已使用過1次住房公積金貸款且已結(jié)清，該家庭在任城區(qū)有2套住房、在金鄉(xiāng)縣有1套住房，在任城區(qū)新購1套住房申請住房公積金貸款時，可核減任城區(qū)1套住房套數(shù)，執(zhí)行首套房公積金貸款政策。

③某借款申請人家庭已使用過2次住房公積金貸款且已結(jié)清，該家庭在嘉祥縣有2套住房，任城區(qū)有1套住房。2026年7月“以舊換新”出售名下任城區(qū)住房1套，在嘉祥縣新購1套新建高品質(zhì)住宅申請住房公積金貸款時，可核減1次公積金貸款次數(shù)和嘉祥縣1套住房套數(shù)，執(zhí)行首套房公積金貸款政策。

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PDF版：22號--關(guān)于優(yōu)化調(diào)整住房公積金使用政策的通知.pdf