濟寧市人民政府

關于印發《濟寧市地名管理辦法》的通知

濟政發〔2023〕10號

各縣（市、區）人民政府，濟寧高新區、太白湖新區、濟寧經濟技術開發區管委會，市政府各部門，各大企業，各高等院校：

現將《濟寧市地名管理辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

濟寧市人民政府

2023年12月27日

（此件公開發布）

濟寧市地名管理辦法

第一條  為加強和規范地名管理，適應經濟社會發展、人民生產生活和對外交往的需要，傳承發展中華優秀文化，根據國務院《地名管理條例》（國令第753號）等規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本市行政區域內地名的命名、更名、使用、標志設置、文化保護及其相關管理活動，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱地名包括：

（一）自然地理實體名稱；

（二）行政區劃名稱；

（三）村民委員會、居民委員會所在地名稱；

（四）城市公園、自然保護地名稱；

（五）街路巷名稱；

（六）具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇名稱；

（七）具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設施名稱；

（八）具有重要地理方位意義的其他地理實體名稱。

第四條  地名管理應當堅持和加強黨的領導。縣級以上行政區劃命名、更名，以及地名的命名、更名、使用涉及國家領土主權、安全、外交、國防等重大事項的，應當按照有關規定報黨中央。

地名管理應當有利于維護國家主權和民族團結，有利于弘揚社會主義核心價值觀，有利于推進國家治理體系和治理能力現代化，有利于傳承發展中華優秀文化。

地名應當保持相對穩定。未經批準，任何單位和個人不得擅自決定對地名進行命名、更名。

第五條  地名的命名、更名、使用、文化保護應當遵守法律、行政法規和國家有關規定，反映當地地理、歷史和文化特征，尊重當地群眾意愿，方便生產生活。

第六條  市、縣（市、區）人民政府應當加強地名管理能力建設。應當建立地名管理工作協調機制，加強指導、督促、監督地名管理工作，統籌協調本行政區域的地名管理工作。

第七條  市、縣（市、區）人民政府民政部門負責本行政區域地名管理工作的監督管理。發展改革、教育、公安、自然資源和規劃、住房和城鄉建設、交通運輸、水務、文化和旅游、行政審批服務、市場監管、語言文字工作、新聞出版等其他有關部門，在各自職責范圍內負責相關地名管理工作。

第八條  市、縣（市）人民政府民政部門依據本地區社會經濟發展規劃、國土空間規劃以及相關專項規劃，會同有關部門編制本行政區域的地名方案，經本級人民政府批準后組織實施。

第九條  地名由專名和通名兩部分組成，專名反映地名的專有屬性，通名反映地名的類別屬性。地名命名、更名應當遵循下列規定：

（一）含義明確、健康，不違背公序良俗；

（二）符合地理實體的實際地域、規模、性質等特征；

（三）使用國家通用語言文字，避免使用生僻字；

（四）一般不以人名作地名，不以國家領導人的名字作地名；

（五）不以外國人名、地名作地名；

（六）不以企業名稱或者商標名稱作地名；

（七）不以國內著名的自然地理實體、歷史文化遺產遺址、超出本行政區域范圍的地理實體名稱作行政區劃專名；

（八）具有重要地理方位意義的交通運輸、水利、電力、通信、氣象等設施名稱，一般應當與所在地地名統一；

（九）國內著名的自然地理實體名稱，縣級以上行政區劃名稱，不應與國內同類地名重名，并避免同音；鄉、鎮名稱，不應與省內同類地名重名，并避免同音；同一個縣級行政區域內的村民委員會、居民委員會所在地名稱，同一個建成區內的街路巷名稱，同一個建成區內的具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇名稱，不應重名，并避免同音；

（十）地名專名采詞體現濟寧地域文化色彩。

法律、行政法規另有規定的，適用其規定。

第十條  地名依法命名后，因行政區劃變更、城鄉建設、自然變化等原因導致地名名實不符的，應當及時更名。地名更名應當符合本辦法第九條的規定。

具有重要歷史文化價值、體現中華歷史文脈的地名，一般不得更名。

第十一條  自然地理實體的命名、更名，按照省人民政府的規定批準。

第十二條  行政區劃的命名、更名，按照《行政區劃管理條例》的規定批準。

第十三條  街路巷的命名、更名，按照下列規定辦理：

（一）市轄區、市管功能區范圍內的街路巷，起止點不跨區的，由所在轄區人民政府、管委會提出建議經市民政部門會同市相關單位審核后，報市人民政府批準；起止點跨區的，由立項單位會同相關區共同提出建議經市民政部門會同市相關單位審核后，報市人民政府批準；市民政部門可以會同市相關單位直接對市轄區、市管功能區內的街路巷提出建議，報市人民政府批準。濟寧都市區內的快速路、主干路，由市民政部門會同有關部門提出建議后，報市人民政府批準；

（二）縣（市）中心城區城鎮開發邊界范圍內的街路巷，由立項單位提出建議經縣（市）人民政府民政部門會同同級相關單位審核后，報本級人民政府批準；其他范圍內的街路巷，由所在地（涉及兩個以上鄉鎮街道的，共同提出）提出建議經縣（市）人民政府民政部門會同同級相關單位審核后，報本級人民政府批準。  

第十四條  城市公園、自然保護地的命名、更名，按照國家有關規定批準。

第十五條  具有重要地理方位意義的住宅區、樓宇的命名、更名，由所在轄區住房和城鄉建設部門征求同級民政部門的意見后批準。

第十六條  單位、住宅區內的樓宇、道路需要命名、更名時，自行組織實施，不得違背國家、省、市有關規定。

第十七條  具有重要地理方位意義的鐵路、公路、機場、橋梁、隧道、軌道、立交橋、人行天橋、水庫、港口、碼頭、車站等交通運輸、水利、電力、通信、氣象及其他設施的命名、更名，應當根據情況征求所在地相關縣級以上地方人民政府的意見，由有關主管部門批準。

第十八條  機關、企業事業單位、基層群眾性自治組織等申請地名命名、更名應當提交申請書。申請書應當包括下列材料：

（一）命名、更名的方案及理由；

（二）地理實體的位置、規模、性質等基本情況；

（三）國務院民政部門規定應當提交的其他材料。

第十九條  地名命名、更名后，由批準機關自批準之日起15日內按照下列規定報送備案：

（一）縣級以上人民政府批準的地名報送上一級人民政府備案，備案材料徑送上一級人民政府民政部門；

（二）其他有關部門批準的地名報送同級人民政府民政部門備案。

第二十條  縣級以上人民政府或者由縣級以上地方人民政府民政部門批準的地名，自批準之日起15日內，由同級人民政府民政部門向社會公告；縣級以上人民政府其他有關部門批準的地名，自按規定報送備案之日起15日內，由同級人民政府民政部門向社會公告。  

第二十一條  地名的使用應當標準、規范。下列范圍內必須使用標準地名：

（一）地名標志、交通標志、廣告牌匾等標識；

（二）通過報刊、廣播、電視等新聞媒體和政府網站等公共平臺發布的信息；

（三）法律文書、身份證明、商品房預售許可證明、不動產權屬證書等各類公文、證件；

（四）辭書等工具類以及教材教輔等學習類公開出版物；

（五）向社會公開的地圖；

（六）法律、行政法規規定應當使用標準地名的其他情形。

第二十二條  市、縣（市、區）人民政府民政部門負責本行政區域內國家地名信息庫地名信息數據的登記錄入、維護更新工作。有關部門之間應當建立健全地名信息資源共建共享機制。民政部門和其他有關部門依托數字設備向社會無償提供地名信息查詢服務，展示地名文化保護成果。

第二十三條  市、縣（市、區）人民政府民政部門和其他有關部門應當按照國家有關規定，加強對地名信息數據存儲、傳輸、應用等的管理，確保數據安全。

第二十四條  市、縣（市、區）人民政府民政部門、其他有關部門，負責編撰本行政區域或者本系統的標準地名出版物。其中行政區劃名稱，由民政部門負責匯集出版。

第二十五條  地名標志是標示地名及其相關信息的社會公益公共服務設施。任何單位和個人不得擅自設置、拆除、移動、涂改、遮擋、損毀地名標志。

第二十六條　縣級以上地方人民政府應當加強地名標志的設置和管理。

第二十七條　市、縣（市、區）人民政府民政部門和其他有關部門應當在各自職責范圍內，依據標準地名編制標準地址并設置標志。

第二十八條  地名標志的制作、質量和設置應當符合國家相關管理規范和技術標準，一定區域內同類地名標志的樣式、規格、版面應當統一。

地名標志有下列情形之一的，地名標志管理部門應當及時進行更正或維護：

（一）標示標準地名或者其羅馬字母拼寫等信息錯誤的；

（二）版面被涂改、遮擋，字跡模糊、殘缺不全的；

（三）安裝、指位錯誤的；

（四）破損、存在安全隱患的；

（五）應當及時進行維護的其他情形。

第二十九條  建設項目的地名標志，應當在項目交工驗收前設置完成；其他地名標志應當自地名批準之日起60日內設置完成。

第三十條  地名標志需要移動或者拆除的，應當經地名標志設置部門同意。

地名更名、注銷的，原設置部門應當在作出或者收到批準決定之日60日內更換或拆除原地名標志。

第三十一條  市、縣（市、區）人民政府應當開展地名文化的挖掘、研究、傳承，組織開展地名文化公益宣傳活動。鼓勵公民、企業和社會組織參與地名文化保護活動，支持學校開設與地名文化相關的課程。

第三十二條  市、縣（市、區）人民政府應當加強本行政區域內地名文化遺產保護，并將符合條件的地名文化遺產依法列入非物質文化遺產保護范圍。

第三十三條  市、縣（市、區）人民政府民政部門應當對本行政區域內具有重要歷史文化價值、體現中華歷史文脈的地名進行普查，做好收集、記錄、統計等工作，制定保護名錄。列入保護名錄的地名確需更名的，所在地縣級以上地方人民政府應當預先制定相應的保護措施。

第三十四條  市、縣（市、區）人民政府應當按照國家有關規定做好地名檔案管理工作。

第三十五條  市民政部門應當加強對縣（市、區）地名管理工作的指導、監督。市級其他有關部門應當加強對縣（市、區）相應部門地名管理工作的指導、監督。

第三十六條  市、縣（市、區）人民政府民政部門和其他有關部門應當依法加強對地名命名、更名、使用、標志設置、文化保護等工作的日常監督檢查。

第三十七條  實施違反地名管理相關規定的行為，依照《地名管理條例》等規定處理。

第三十八條  本辦法自2024年1月27日起施行，有效期至2029年1月26日。

【文字版】濟政發〔2023〕10號 關于印發《濟寧市地名管理辦法》的通知.docx

【PDF版】濟政發〔2023〕10號 關于印發《濟寧市地名管理辦法》的通知.pdf

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