濟寧市商務局等5部門

關于印發《濟寧市2026年消費品以舊換新地方自主品類補貼實施細則》的通知

濟商務字〔2026〕29號

各縣（市、區）商務主管部門、發展改革局、民政局、財政局、市場監管局：

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實國家發展改革委 財政部《關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕1745號）、商務部等7部門《關于提質增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》（商消費函〔2025〕697號）精神，根據山東省商務廳等5部門《關于印發<山東省2026年消費品以舊換新地方自主品類補貼實施方案>的通知》（魯商字〔2026〕46號）要求，濟寧市商務局等5部門制定了《濟寧市2026年消費品以舊換新地方自主品類補貼實施細則》，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

濟寧市商務局 濟寧市發展和改革委員會

濟寧市民政局濟寧市財政局          

濟寧市市場監督管理局

2026年6月17日

（此件公開發布）

濟寧市2026年消費品以舊換新地方自主品類

補貼實施細則

為深入貫徹黨中央、國務院決策部署，全面落實國家發展改革委 財政部《關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕1745號）、商務部等7部門《關于提質增效實施2026年消費品以舊換新政策的通知》（商消費函〔2025〕697號）精神，根據山東省商務廳等5部門《關于印發<山東省2026年消費品以舊換新地方自主品類補貼實施方案>的通知》（魯商字〔2026〕46號）要求，制定本實施細則。

一、實施時間

平臺上線之日起至2026年12月31日止（后續根據國家、省政策變化適時調整）。平臺上線時間以市商務局后續公告為準。

二、補貼品類及補貼標準

（一）補貼品類

掃地機器人（含洗地機）、助行類外骨骼機器人、智能馬桶、吸油煙機、家用燃氣灶（含集成灶）、凈水器、洗碗機、助聽器。

（二）補貼標準

政策實施期間，具備完全民事行為能力的個人消費者（以下簡稱“個人消費者”）在濟寧市內購買上述補貼品類產品，按扣除各環節優惠后的最終銷售價格15%給予補貼；每人每類產品限補1件，單件補貼最高不超過1500元，補貼產品收貨地須為濟寧市行政區域內。

（三）商品要求

補貼商品須具備13位國標商品編碼，符合國家質量安全標準并附完整合格證明；涉及能效、水效標識的產品，須為中國能效/水效1級，且已在中國能效（水效）標識網完成備案。

三、補貼方式及流程

（一）補貼方式。在本市領取補貼資格的個人消費者，在政策參與門店購買適用補貼品類的產品時，系統將在訂單支付環節按補貼標準自動抵扣相應金額。線上線下消費享受同等補貼力度。

（二）補貼資格申領。個人消費者通過“愛山東”政務服務平臺（移動端/電腦端）“高效辦成一件事”專區，進入家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼申請“一件事”模塊在線辦理，選擇濟寧市，申領補貼資格。

個人消費者也可通過“慧濟生活APP”平臺，實名注冊并綁定銀行卡，通過“2026年濟寧市地方自主品類補貼”活動專區選定產品類別后（每類產品僅可領取1次），即可獲得補貼資格（有效期為72小時），如過期未使用可重新領取。已在山東省內其他地市領用過同類產品補貼的個人消費者，無法在濟寧市領取補貼資格。

（三）補貼資格使用。個人消費者領取補貼資格后，可在濟寧市補貼政策參與經營主體范圍內任選銷售門店消費使用。個人消費者選定所需的產品后，由參與活動經營主體工作人員核銷消費者該品類資格券后，填寫13位國標商品編碼、品類、品牌、型號、能效/水效等級、最終銷售價格等信息，系統將自動核減匹配的補貼金額，消費者按扣減后的金額支付價款。本活動補貼可與商家、金融機構等各類優惠疊加。

（四）送貨安裝。產品自銷售之日起，應在30日內完成送貨（安裝）及消費者簽收。如消費者因房屋裝修等特殊需求需延期送貨，延期期限原則上最長不得超過90天，且延期后的送貨時間不得超出活動結束日后的15天范圍，并完成送貨（安裝）及消費者簽收服務。

（五）審核兌付。政策參與經營主體根據消費者的訂單信息，按要求實時上傳新機銷售單/送貨單（消費者簽字）、品牌、品類、型號、13位國標商品編碼、SN碼、購機發票、能效/水效等級、最終銷售價格及補貼金額、產品出庫、物流配送和安裝等信息至審核平臺，形成嚴格閉環。建立“平臺初審、縣區復審、地市終審、省級抽審”四級審核機制，重點核查消費者資格、交易真實性、產品合規性、補貼標準執行及材料完整性。市商務局完成終審后，按流程撥付補貼資金。

（六）?退貨與退款?。僅支持?全額退款?，不接受部分退款；退款時，?消費者實際支付金額?按原支付路徑原路返還；?已享受的補貼資金?須按原補貼渠道?原路退回?；完成全額退款后次日恢復補貼資格，恢復后的補貼資格，消費者可重新申請。

四、公平支持各類主體

（一）完善參與經營主體管理制度。按照屬地實施原則，市級統籌開展消費品以舊換新地方自主品類補貼工作，明確經營主體申請參與補貼政策的資格條件，公開征集政策參與主體。由各縣（市、區）商務部門初審、市商務局復審通過后，在濟寧市商務局官方網站公示政策參與經營主體名單。建立統一規范、“有進有出”的參與經營主體管理制度，對存在補貼資金管理安全風險或違反政策品類及標準規定的政策參與主體，第一時間進行約談，暫停參與資格，責令限期整改。對情節嚴重的，納入補貼政策不良行為企業黑名單管理，取消政策參與資格并公開通報。在2024年、2025年消費品以舊換新政策實施期間被查實存在違法違規行為，或近2年內被列入失信懲戒名單的經營主體，不得參與2026年補貼政策。

（二）支持線下實體零售發展。加大支持線下實體零售發展，

鼓勵線下門店升級為“服務體驗+商品供給”綜合場景，挖掘實體零售潛力，推動門店從“商品銷售”向“服務體驗+商品供給”轉型。支持經營主體推出以舊換新專項套餐，聯動金融機構提供低息分期、零首付服務，降低換新門檻。督促門店建立舊品回收臺賬，規范分類處置與循環利用，培育綠色消費生態。

（三）保障農村居民享受補貼政策。各縣（市、區）要通過增加農村地區線下經營主體、引導線上渠道向農村地區傾斜等方式，對農村居民線下參與補貼予以充分保障，支持縣城綜合商貿服務中心、鄉鎮商貿中心等縣域商業多元主體參與政策。鼓勵大型商超、品牌專賣店、專業店等下沉農村市場的經營主體，采取流動“大篷車”下鄉、農村市集、現場展銷等方式將服務網絡延伸至農村偏遠地區，并為農村群眾提供送新、安裝、收舊等“一站式”便捷服務。

五、加強風險防控

（一）壓實參與經營主體責任。各政策參與經營主體對補貼資金安全負直接責任，嚴禁存在騙補和價格欺詐等行為。政策參與經營主體須做好補貼產品銷售價格備案，簽署承諾書，公開承諾產品最終銷售價格不高于備案價格，并在經營場所顯著標注初始銷售價格、優惠額、補貼額、成交價。補貼產品屬于新品的，補貼前銷售價格不得高于廠家零售指導價。要在支付環節向消費者明確提示獲取政府補貼金額，不得“先漲價后補貼”、變相漲價、明買暗退、以次充好、以舊充新等，不得發布虛假性、誤導性信息，不得利用自身大數據優勢作出有違消費者意愿的行為。嚴格執行商品交易發票制度，向消費者開具正規實名發票，發票抬頭所載明消費者姓名須與補貼資格申領人保持一致。單張發票只能對應單件補貼商品，并列明補貼產品最終銷售價格、享受補貼資金數額、實際支付金額等必要信息。

（二）規范經營行為。商務部門要切實做好合規引導，加強風險防范，嚴防地方保護、借機漲價、重復購買、大量囤貨、騙補套補等行為，督促政策參與經營主體完善產品價格備案、承諾和公示制度；要暢通消費者舉報投訴渠道，積極聘請第三方單位參與補貼審核，提升資金管理專業化水平；支持銷售企業聯合生產企業、回收企業開展以舊換新促銷活動，鼓勵金融機構疊加優惠讓利，形成政策“組合拳”。市場監管部門要聚焦產品質量、價格合規、宣傳規范，嚴厲打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價格欺詐等違法行為，維護公平透明、規范有序的市場環境。發現存在利用不正當手段騙取補貼資金等違法行為，及時收回資金，嚴肅追究相關主體單位和責任人員的責任，涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任。

（三）提升監測預警能力。市商務局要落實對平臺的管理責任，加強對平臺信息安全性和數據賦能的跟蹤評估。濟寧銀行要深化數字化平臺建設，不斷完善優化“濟寧市消費品以舊換新管理平臺”功能，迭代升級系統，滿足補貼資格受理、發放使用、核驗核銷、監督管理等一站式全流程服務需要。充分運用互聯網、大數據、人工智能等信息化手段，全面提升平臺預測分析能力、數據自動比對校驗能力、多維度風險監測預警防范能力、服務決策能力。加強對虛假交易、一機多賣、退貨不退補、非營業時間交易等異常訂單監測預警和及時有效攔截。構建違規信息庫，全鏈條共享違規賬號、異常收貨模式、違規設備ID等信息，增強各環節風險防范能力。即時準確掌握補貼申領、交易支付、資金核銷、訂單審核等各環節信息，并利用技術手段進行交叉核驗與比對印證，對消費者身份信息真實性、補貼產品交易真實性以及同一消費者補貼資格的唯一性、同一件產品享受補貼資金的唯一性進行校驗。要建立風險預警防控處置機制，做好大數據分析，有效開展事前、事中、事后風險監測防控，嚴防虛假交易、跨地區重復購買、大量囤貨、騙補套補等違法違規行為。

六、保障措施

（一）完善工作機制。建立消費品以舊換新自主品類補貼會商機制，由市商務局牽頭，市發改委、市民政局、市財政局、市市場監管局等部門參加，通過開展工作會商、成效評估、聯合檢查等工作，推進政策更高標準落地實施。建立市縣、部門、企業三級責任體系，細化宣傳推廣、企業準入、資格審核、資金撥付、監督管理等各環節責任清單，形成權責清晰、閉環管理的責任鏈條。

（二）加強宣傳引導。市縣商務部門要牽頭做好相關政策宣傳解讀，組織開展線下線上主題活動，為政策參與主體進入社區、農村等基層開展宣傳引導活動提供便利條件。通過制作發放一圖讀懂、問答手冊、解讀視頻等方式全方位做好政策解讀和宣傳引導。要通過建立咨詢服務專線，及時回應社會關切，做好政策答疑，同時加強互動交流，收集群眾意見，不斷優化服務舉措，確保政策落地見效。

（三）加強資金管理。各部門要統籌使用中央和地方資金做好地方自主品類補貼工作，完善補貼資金管理制度，建立補貼資金使用核銷監測調度機制，確保資金安全、發放及時。要科學制定補貼資金使用及兌付計劃，按月均衡使用，保障跨周期平穩銜接。統一規范企業準入、資格申領、補貼申報、資金兌付的材料清單與辦理流程，明確審核標準，從源頭防范資金風險。

本實施細則自發布之日起生效，并結合具體情況適時調整。補貼政策按照年度資金總量控制、逐月統籌安排的原則進行。

附件：各縣（市、區）咨詢電話、平臺服務電話

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