濟寧市自然資源和規劃局

濟寧市教育局

濟寧市財政局

濟寧市住房和城鄉建設局

濟寧市城市管理局

濟寧市交通運輸局

濟寧市城鄉水務局

濟寧市文化和旅游局

濟寧市應急管理局

濟寧市能源局

濟寧市氣象局

濟寧市2026年地質災害防治方案

為深入貫徹習近平總書記關于防災減災救災重要論述和指示批示精神，全面落實市委、市人民政府關于地質災害防治工作部署，扎實做好2026年地質災害防治工作，有效防范化解重大地質災害風險，保障人民群眾生命財產安全，根據《地質災害防治條例》《山東省地質環境保護條例》《山東省2026年地質災害防治方案》等有關規定，結合我市實際，制定本方案。

一、2025年地質災害防治工作情況

（一）基本情況。截至2025年底，全市有突發性地質災害隱患點40處，按縣（市、區）劃分，鄒城市12處、泗水縣10處、曲阜市8處，分布較為集中；嘉祥縣4處、梁山縣3處，任城區、魚臺縣、濟寧經濟技術開發區各1處，零星分布。按照地質災害類型劃分，崩塌33處、地面塌陷5處、滑坡1處、地裂縫1處。此外，地面沉降作為緩變性地質災害，主要發生在金鄉縣和梁山縣。

（二）防治工作開展情況。2025年全市年平均降水量為809.3毫米，較常年（704.1毫米）偏多105.2毫米（偏多14.9%），降水呈“主汛期平穩、秋汛期降水集中、強度偏大”的極端特征。一是持續開展地質災害調查。汛前多部門聯合開展地質災害隱患排查，嚴格落實地質災害“三查”制度，及時發現處置問題隱患。二是不斷提升“人防+技防”監測水平。及時優化調整群測群防隊伍，保持在冊隱患點群測群防全覆蓋，充分發揮群測群防員前哨作用。完善地質災害自動化監測網和地面沉降監測網，監測設備在線率保持95%以上，及時處置預警信息。三是強化預警叫應。與氣象部門加密會商研判，累計發布市級地質災害氣象風險黃色預警3期，及時組織做好受威脅群眾轉移避險工作。四是開展防治宣傳培訓演練。結合“5·12”防災減災日等活動節點，組織開展系列宣傳活動，開展群測群防員業務培訓。全市全年無地質災害發生，地質災害防治形勢保持平穩。

二、2026年地質災害發生趨勢預測

據氣象部門預測，2026年夏季，全市平均降水量430～475毫米，較常年同期偏多1成左右。7-8月主汛期降水集中，尤其是短時強降雨會快速滲透巖土體，降低其穩定性，導致陡坡、危巖體失穩，引發崩塌、滑坡災害。同時，降水增多會加劇巖溶區地下水位波動，曲阜市、鄒城市等易發區域需重點警惕巖溶塌陷風險。

三、2026年地質災害防治主要任務

（一）加強地質災害調查排查。一是完成泗水縣泗張鎮1:10000突發性地質災害精細化調查，提升地質災害調查精度。二是爭取探索開展中低山丘陵區強降雨條件下地質災害重點風險區劃定與核查，提出針對性防范措施。三是落實地質災害“三查”制度，汛期做好雨前排查、雨中巡查、雨后核查。四是持續做好地面沉降監測。（市自然資源和規劃局負責）

（二）強化重點領域地質災害防治。加強教育行政部門主管的各類學校、教育機構范圍內地質災害隱患的排查、治理（市教育局負責）。加強城市、鄉村房屋建筑和市政工程施工可能引發地質災害隱患的排查、治理（市住房和城鄉建設局、市城市管理局按職責分工負責）。加強在建及投入運營的公路、水運以及其相關施工現場地質災害隱患的排查、治理（市交通運輸局負責）。加強油氣管道、水庫樞紐及近壩庫岸項目實施可能引發地質災害隱患的排查、治理（市城鄉水務局、市能源局按職責分工負責）。加強各類自然保護地、A級旅游景區、等級旅游民宿地質災害隱患的排查、治理（市自然資源和規劃局、市文化和旅游局按職責分工負責）。

（三）提升監測預警水平。加強氣象、地質災害監測數據共享，提升預警的及時性和精準度；規范地質災害預警信息發布和快速精準傳遞，強化地質災害預警叫應-響應-行動閉環。（市自然資源和規劃局、市氣象局按職責分工負責）

（四）提升地質災害防治防御能力。一是加強調查成果管理。落實自然資源“一張圖”建設要求，加強成果數據集成，落實省、市、縣三級地質災害易發區、風險區數據一體化應用管理。二是積極推進“隱患點+風險區”雙控。加強隱患點動態管理和風險管控，對風險等級高的隱患點優先實施綜合治理或排危除險工程；對暫不具備治理條件的隱患點，嚴格落實群測群防、監測巡查等措施；完善風險區防控責任體系，制定防控管理制度，建立受威脅人員清單，細化日常防范措施。三是強化群測群防體系。配齊配強、動態優化群測群防員隊伍，配備必要的監測和報警裝備，健全網格化防范機制。四是實施風險管控。加強國土空間規劃和用途管制源頭管控，嚴格落實地質災害危險性評估制度。五是發揮地勘隊伍技術支撐作用。逐步完善地質災害防治技術支撐體系，加強市、縣駐地專業技術隊伍建設，推進各級地質災害防御技術裝備保障能力建設，提升地質災害防治技術支撐能力。六是深化宣傳培訓演練。加強地質災害防治宣傳培訓演練，不斷提升基層地質災害防治業務水平，增強社會公眾防災減災能力。（市自然資源和規劃局、市應急管理局按職責分工負責）

（五）加強地質災害應急能力建設。一是完善各級地質災害應急預案，明確應急指揮機制、處置措施和職責分工，加強應急演練，提高應急處置快速反應能力和臨災避險能力。二是配齊配強地質災害應急救援裝備，提升應急救援水平，遇有突發情況及時調集應急隊伍、救援物資，做好應急處置。三是嚴格落實汛期地質災害24小時值班和災情險情報送制度，及時掌握災情險情并妥善處置。（市應急管理局、市自然資源和規劃局按職責分工負責）

四、工作要求

堅持屬地管理、分級負責的原則，建立健全人民政府主導、部門協同、全民參與的地質災害防治工作機制。各縣（市、區）人民政府切實扛牢地質災害防治主體責任，組織有關部門、單位落實地質災害防治工作措施；按照財政事權與支出責任相適應原則，將地質災害防治資金納入同級財政預算。各級自然資源和規劃主管部門在同級黨委、人民政府領導下，強化地質災害防治工作的組織、協調、指導、監督。各級有關部門各負其責，加強對管理的行業領域地質災害防治監督指導。自然因素、歷史遺留等原因形成的地質災害隱患，縣（市、區）人民政府是防治責任主體，積極采取監測預警、工程治理、搬遷避讓等措施；工程建設等人為活動形成的地質災害隱患，按照“誰引發、誰治理”的原則，相關部門督促有關責任主體落實防治責任。