交通運(yùn)輸是湖北的顯著優(yōu)勢，也是數(shù)據(jù)要素最為密集、流通需求最為迫切的領(lǐng)域之一。近年來，湖北省數(shù)據(jù)局與省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳密切配合，依托數(shù)據(jù)要素綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力探索符合湖北實(shí)際的交通運(yùn)輸領(lǐng)域數(shù)據(jù)要素市場化配置改革之路。

一、總體推進(jìn)情況：多方協(xié)同的“湖北格局”

交通運(yùn)輸領(lǐng)域數(shù)據(jù)涉及鐵、水、公、空、倉、郵等多個(gè)維度，部門協(xié)同是破題關(guān)鍵。湖北省逐步形成了“發(fā)改建平臺，交通推聯(lián)運(yùn)，數(shù)據(jù)局搭橋梁、通數(shù)據(jù)、促融合”的三方協(xié)同格局。

（一）省發(fā)展改革委牽頭建設(shè)供應(yīng)鏈物流公共服務(wù)平臺。平臺全面鏈接產(chǎn)業(yè)端、物流端、金融端、政府端，打破地區(qū)、行業(yè)間信息壁壘，推動(dòng)省市縣三層縱向貫通、“鐵水公空倉郵”六網(wǎng)融合，已整合省內(nèi)外貨車36萬輛、船舶9000余艘、港口碼頭48家、鐵路貨運(yùn)場站126個(gè)及物流園區(qū)500余家，匯聚數(shù)據(jù)資源超95億條，形成覆蓋廣泛、要素齊全的物流資源網(wǎng)絡(luò)。平臺通過智能化運(yùn)力調(diào)度、統(tǒng)倉共配、多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)化等模式，推動(dòng)物流要素高效配置，賦能企業(yè)降本增效，累計(jì)注冊用戶超7000家。

（二）省交通運(yùn)輸廳聚力推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。湖北完成“多式聯(lián)運(yùn)創(chuàng)新發(fā)展”交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)并通過驗(yàn)收，在平臺建設(shè)、出行信息共享、數(shù)據(jù)監(jiān)管融合、多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)升級等方面取得了較好成效。推動(dòng)設(shè)立武漢多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心并正式運(yùn)營，統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系、構(gòu)建數(shù)據(jù)流通機(jī)制，打造多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)樞紐，實(shí)現(xiàn)物流數(shù)據(jù)全鏈條、一站式追蹤。

（三）省數(shù)據(jù)局搭橋梁、通數(shù)據(jù)、促融合。加快構(gòu)建公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用制度體系，出臺《湖北省公共數(shù)據(jù)資源授權(quán)運(yùn)營實(shí)施辦法（試行）》；堅(jiān)持“需求導(dǎo)向、按需供給、安全合規(guī)”原則，積極協(xié)調(diào)相關(guān)單位通過共享、開放、授權(quán)運(yùn)營等多種方式開發(fā)數(shù)據(jù)資源。指導(dǎo)武漢、宜昌兩地開展國家物流數(shù)據(jù)開放互聯(lián)試點(diǎn)建設(shè)。探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)化路徑，盤清數(shù)據(jù)資源底數(shù)，建立“一本賬”。湖北交投集團(tuán)作為試點(diǎn)單位，完成75個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)704項(xiàng)數(shù)據(jù)資源清查盤點(diǎn)，通過數(shù)據(jù)資產(chǎn)質(zhì)押融資1700萬。

二、數(shù)據(jù)流通利用成效：讓數(shù)據(jù)“流得動(dòng)”“用得好”

在各方協(xié)同推動(dòng)下，湖北交通數(shù)據(jù)不僅在業(yè)務(wù)層面實(shí)現(xiàn)了共享互通，更邁入了數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的新階段。當(dāng)前，交通運(yùn)輸領(lǐng)域數(shù)據(jù)流通正從“部門內(nèi)部共享”加速邁向“社會外部流通”，加速釋放數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)。

（一）多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)互通，物流降本增效。武漢多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心“北糧南運(yùn)”場景中，依托歷史運(yùn)價(jià)、船期班列時(shí)刻、港口擁堵指數(shù)等多維數(shù)據(jù)，構(gòu)建路徑智能比選模型，為企業(yè)提供最優(yōu)路徑；“趕肉下江”場景中，打通上海港與陽邏港跨港協(xié)同數(shù)據(jù)鏈路，創(chuàng)新海進(jìn)江無縫聯(lián)運(yùn)模式，大幅降低物流成本。

（二）交通運(yùn)行精準(zhǔn)調(diào)控，治理能力升級。聚焦城市公共交通出行、高速公路通行、智能紅綠燈及智慧停車調(diào)度等領(lǐng)域，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源高效開發(fā)利用。武漢上線信號燈倒計(jì)時(shí)提醒服務(wù)，干線道路車輛平均停車次數(shù)減少30%-50%，行程時(shí)間縮短15%-30%，顯著提升路網(wǎng)通行效率；宜昌發(fā)布滾裝運(yùn)輸“待港指數(shù)”，科學(xué)引導(dǎo)船舶錯(cuò)峰作業(yè)，優(yōu)化長江航運(yùn)資源配置。

（三）數(shù)據(jù)賦能管理決策，數(shù)智轉(zhuǎn)型提速。打造標(biāo)志性高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，加速行業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。“長江航運(yùn)運(yùn)力資源畫像數(shù)據(jù)集”為航運(yùn)管理部門決策、航運(yùn)企業(yè)運(yùn)營、沿江產(chǎn)業(yè)規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐。“公路運(yùn)費(fèi)貸高質(zhì)量數(shù)據(jù)集”覆蓋金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控、貨運(yùn)主體融資、行業(yè)監(jiān)管等場景，有效解決行業(yè)痛點(diǎn)，助力管理部門實(shí)現(xiàn)精細(xì)化監(jiān)管與服務(wù)。

三、安全治理實(shí)踐：讓數(shù)據(jù)“管得住”“不出事”

數(shù)據(jù)“用得好”的前提是“管得住”，安全不是流通的阻力，而是流通的助力，只有建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)陌踩w系，各類主體才敢于提供數(shù)據(jù)、敢于參與流通。針對數(shù)據(jù)流通中的安全問題，湖北省相關(guān)主體根據(jù)不同應(yīng)用場景，在制度規(guī)范、技術(shù)防護(hù)、權(quán)限管控、監(jiān)測審計(jì)等方面積累了有益經(jīng)驗(yàn)。

（一）在制度規(guī)范方面，在多方主體參與的數(shù)據(jù)流通場景中，推動(dòng)各方簽訂協(xié)議，明確數(shù)據(jù)權(quán)責(zé)歸屬與保密義務(wù)，從源頭夯實(shí)安全責(zé)任。同時(shí)，指導(dǎo)企業(yè)健全數(shù)據(jù)管理制度，實(shí)行分類分級保護(hù)。

（二）在技術(shù)防護(hù)方面，建設(shè)可信數(shù)據(jù)空間，支撐數(shù)據(jù)跨主體安全流轉(zhuǎn)；部署公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營專用基礎(chǔ)設(shè)施，搭建安全邊界與加密傳輸通道，實(shí)現(xiàn)不同網(wǎng)絡(luò)的可信對接；采用國密算法對前端采集數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)加密，統(tǒng)一港口、船舶、場站等感知設(shè)施的身份認(rèn)證，提升數(shù)據(jù)防篡改能力。

（三）在權(quán)限管控方面，按照“最小必要”原則，嚴(yán)格控制敏感數(shù)據(jù)訪問。實(shí)施精細(xì)化訪問控制，建立可信數(shù)據(jù)傳輸通道，基于場景、使用主體、數(shù)據(jù)粒度、時(shí)效等實(shí)施最小權(quán)限管控，防范數(shù)據(jù)超范圍使用。

（四）在監(jiān)測審計(jì)方面，部署流量監(jiān)測與異常行為預(yù)警系統(tǒng)，對非法訪問、異常傳輸行為進(jìn)行實(shí)時(shí)識別與攔截。同時(shí)，運(yùn)用數(shù)字水印、行為審計(jì)等技術(shù)，確保任何數(shù)據(jù)訪問行為可追溯、可核查。

下一步重點(diǎn)工作：一是構(gòu)建“1+N”供應(yīng)鏈物流平臺體系，整合省市縣三級交通物流數(shù)據(jù)資源，打造全省交通物流一張網(wǎng)。二是推動(dòng)交通物流公共數(shù)據(jù)開放互聯(lián)、促進(jìn)企業(yè)交通物流數(shù)據(jù)流通利用，打造更多交通物流數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，助力企業(yè)降本增效。三是推廣應(yīng)用隱私保護(hù)計(jì)算、加密傳輸?shù)劝踩夹g(shù)，建立全生命周期可追溯、可審計(jì)的數(shù)據(jù)流通機(jī)制，推動(dòng)安全治理從被動(dòng)防護(hù)向主動(dòng)管控轉(zhuǎn)型，形成“安全越牢固、流通越活躍”的良性發(fā)展格局。