專家解讀丨《濟寧市地方儲備糧管理辦法》

打印 時間：2023-12-29

專家解讀?▏《濟寧市地方儲備糧管理辦法》

為持續(xù)規(guī)范我市地方儲備糧管理，進一步增強糧食調(diào)控和提升糧食應急保障能力，經(jīng)市委市政府研究，印發(fā)實施《濟寧市地方儲備糧管理辦法》（濟政發(fā)〔2023〕9號）。

專家表示，《濟寧市地方儲備糧管理辦法》重點突出了三個導向，一是突出儲備安全。堅持糧食儲備保障國家糧食安全的根本定位，從儲備品種、職責定位、管理要求等方面進行界定，力求更好穩(wěn)定糧食市場，保障國家糧食安全。二是突出管理規(guī)范。明確提出了分級儲備、分級管理、分級負責，糧權歸本級政府，對政府儲備收購、儲存、輪換、動用等重點環(huán)節(jié)進行細化。三是突出權責清晰。明確地方政府及有關部門和單位的職責，明確承儲企業(yè)的主體責任，構建了權責清晰的糧食儲備管理責任體系。

專家指出，《濟寧市地方儲備糧管理辦法》對重點環(huán)節(jié)進行細化，主要體現(xiàn)在四方面。一是規(guī)范收購。發(fā)改、財政和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下達收購（銷售）計劃，執(zhí)行糧食收購入庫質(zhì)量安全檢驗制度。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行保障地方儲備糧收購資金。二是儲存安全。地方儲備糧集中儲存于專門從事儲備糧存儲業(yè)務的國有或者國有控股企業(yè)，承儲企業(yè)不得從事糧食商業(yè)經(jīng)營活動，對地方儲備糧實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，保證地方儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。三是規(guī)范輪換。實行均衡輪換制度，未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗的糧食不得銷售出庫，空庫時間不得超過4個月。四是規(guī)范動用。制定糧食安全應急預案，地方儲備糧動用后，應當在12個月內(nèi)完成等量同品種補庫。

專家提出，《濟寧市地方儲備糧管理辦法》對承儲企業(yè)約束要求更加清晰。直接提出，承儲企業(yè)對承儲的儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面承擔主體責任，不得從事糧食商業(yè)經(jīng)營活動，實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，加強信息化建設，定期進行糧食品質(zhì)檢驗，執(zhí)行糧食收購入庫質(zhì)量安全檢驗制度，未經(jīng)質(zhì)量安全檢驗的糧食不得銷售出庫，并進一步明確了儲存、輪換的12種禁止行為，進一步規(guī)范承儲企業(yè)的行為，確保地方儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全。

專家信息：周長征 ?市糧食和物資儲備保障中心高級工程師

聯(lián)系人：潘星曄??電話：2315451

文章鏈接：濟寧市人民政府關于印發(fā)《濟寧市地方儲備糧管理辦法》的通知